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        陜西省鄉村建設“四沿三建”陜南片區現場推進暨實用性村莊規劃編制業務培訓會在漢中市順利召開

        2023-05-02 11:06:00

        本報訊(記者 韓軒為深入貫徹落實全省“三個年”活動精神,進一步提高全省實用性村莊規劃編制的技術力量、成果質量,更好地服務鄉村建設、鄉村振興和自然資源領域的相關改革試點工作。近日,省鄉村振興局與省自然資源廳在漢中聯合舉辦全省鄉村建設“四沿三建”陜南片區現場推進會暨實用性村莊規劃編制業務培訓會。省自然資源廳黨組成員、副廳長盧勇出席并講話,省鄉村振興局黨組成員、副局長賀軍平主持會議,漢中市市委常委、常務副市長張啟東致辭。省委文明辦、省教育廳、省交通廳等省直部門相關處室負責同志,全省各市鄉村振興局,各市、縣自然資源局分管領導及業務負責同志共計240余人參加會議。

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        會議就當前鄉村建設工作開展情況作以點評,并安排部署了下一步鄉村建設重點工作;邀請了自然資源部國土空間規劃局城鄉詳細規劃處黃玫處長,西安建筑科技大學段德罡教授、魏書威教授,省自然資源廳國土空間規劃局副局長沈禎祥就村莊規劃編制、鄉村建設工作等相關技術規程和政策要點進行輔導授課;漢中市、綏德縣、三原縣自然資源局圍繞村莊規劃編制工作交流發言,寶雞市、鄠邑區、嵐皋縣鄉村振興局圍繞鄉村建設工作交流發言;浙江杭州新華三集團分享了數字鄉村建設案例。

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        會議指出,各相關部門一定要在思想上高度重視村莊規劃編制管理工作,深刻認識到編制村莊規劃是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的生動實踐;也是建立國土空間規劃體系、實施鄉村振興戰略、引領鄉村建設的重要舉措;更是執行自然資源部和省委、省政府重要決策部署的具體行動,進一步把工作做細做實。

        會上,陜西省自然資源廳黨組成員、副廳長盧勇作村莊規劃編制培訓會議動員講話。他表示,編制村莊規劃是貫徹落實黨中央重要指示精神和黨中央、國務院決策部署的生動實踐,是建立國土空間規劃體系、實施鄉村振興戰略、引領鄉村建設的重要舉措,是執行自然資源部和省委、省政府重要決策部署的具體行動。在思想上務必要高度重視,在工作中要全面推進“多規合一”,統籌村莊布局、產業發展空間、特色風貌保護、基礎設施和公共設施建設,全面加強組織領導,堅持分類施策推進,務必突出“人民主體”,持續加強監督檢查,全力推進村莊規劃編制管理工作的開展。

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        漢中市委常委、常務副市長張啟東表示,此次培訓班的日程安排緊湊、活動豐富,旨在貢獻基層工作的經驗和智慧交流經驗、學習方法,為進一步做好全省的村莊規劃編制工作奠定更加堅實的基礎。近年來,漢中市先后打造了一批高品質鄉村建設樣板,諸如城固縣上元觀鎮樂豐村、寧強縣青木川鎮青木川村等,漢中市將以此次會議為契機,明晰思路,科學“留白”,堅持彈性發展,提高村莊規劃靈活性和可操作性,將保護鄉村風貌、弘揚優良傳統文化與彰顯特色相結合,進一步提升村莊規劃的生命力,為群眾搭建好美麗鄉村布局的空間骨架和生活宜居空間。

        會議強調,要統籌村莊布局,立足資源稟賦、現狀基礎和未來發展趨勢,在村莊分類的基礎上,結合技術規程,推進村莊規劃優化布局,促進村莊發展與產業、基礎設施、公共服務相配套,人口、資源、環境相協調。要統籌產業發展空間,優化城鄉產業用地布局,以縣域為單元統籌考慮,針對不同類型的產業提供不同的空間載體,明確產業用地用途、強度等要求。要統籌基礎設施和公共設施建設,統籌考慮村莊發展布局以及基礎設施和公共服務設施用地布局,規劃建立基礎設施和公共服務設施網絡,因地制宜提出村域基礎設施和公共服務設施的選址、規模、標準等要求。要統籌特色風貌保護,強化底線約束,落實各類空間管控邊界,保護好鄉村資源;突出村莊特色,劃定鄉村歷史文化保護線,防止大拆大建,加強各類建設的風貌規劃和引導,保護好村莊的特色風貌;加強建設引導,加強對鄉村各類建設的引導,明確建筑高度、開發強度等空間形態管控要求。同時,堅持因地制宜,充分利用當地的建設材料,發揮當地能工巧匠的作用,體現當地特點和建筑風格,形成獨具特色的鄉村風貌。

        會議要求,今年各級國土空間規劃審批后,村莊規劃將成為持續深化“多規合一”改革的關注焦點,必將是我們全面推動、加快推進的工作重點,要從“全面推進‘多規合一’、全面加強組織領導、堅持分類施策推進、突出‘人民主體’、加強監督檢查”五個方面持續發力、狠抓推進,希望大家充分利用好這次難得的學習機會,吃透中央精神,搞清政策標準,厘清方法路徑,明確保障措施,盡快繪制好我省鄉村地區國土空間保護開發和利用的空間藍圖,為我省鄉村地區高質量發展和高效能治理提供國土空間支撐、貢獻自然資源擔當!

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        會后,培訓人員赴城固縣蓮花街道辦蓮花池村、上元觀鎮樂豐村,漢臺區鋪鎮獅子村實地觀摩城郊融合類、特色保護類、集聚提升類村莊規劃與建設情況。在觀摩中,漢中市自然資源局局長王曙光介紹,按照鄉村振興戰略總體要求,漢中市緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”二十字方針,在村莊規劃編制過程中制定相應發展策略,打造地方特色。先后打造出一批如漢臺區鋪鎮獅子村、城固縣蓮花街道辦蓮花池村等有看點、有特色的現代農旅融合發展新村莊,讓最美茶鄉、神奇桔鄉、朱鹮之鄉等發展定位和特色更好融入并指引村莊建設,成為亮眼的“村莊名片”。

        截至目前,漢中市村莊規劃編制情況調查摸底、村莊分類等基礎性工作已全面完成;已完成8個省級村莊規劃試點村成果和86個示范幫扶村成果,剩余示范幫扶村規劃編制正有序推進。2022年,漢中市編制完成438個村莊規劃,規劃編制進度和成果數量,位列全省第一方陣;2023年,計劃編制規劃606個(86個已形成初步成果,256個正在編制,264個正在進行資料收集等前期工作);剩余624個規劃編制納入近期編制計劃逐步完成。

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