“1+X”證書制度絕不是“雙證書”制度的改頭換面，它是一項全新的制度設計。二者相較，“雙證書”制度是單一、平面、封閉的，而“1+X”證書制度是多元、開放、立體的。

近日，教育部、國家發展改革委、財政部、市場監管總局聯合印發了《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》（以下簡稱《方案》）。“1+X”證書制度是國家完善職業教育和培訓體系，高質量發展職業教育的頂層設計，是深化職業教育改革、提高人才培養質量、暢通技術技能人才成長通道的重要舉措?！斗桨浮吩谧鞒鲞@項戰略部署的同時，特別強調，職業院校要加強對此項工作的引導，避免出現片面的“考證熱”。此番提醒具有前瞻性，非常必要。

在過去相當長的時期內，多數職業院校推行了“雙證書”制度，即學生在獲得學歷證書的同時必須獲取與本專業相關或相近的職業資格證書。于是，獲取職業資格證書似乎成了學生唯一的奮斗目標，否則，既拿不到學歷證書，也無法對口就業。因而，在“雙證書”背景下，一個耐人尋味、值得反思的現象是：學生一旦獲取了規定的職業資格證書，就立馬“刀槍入庫，馬放南山”，不少學生重新陷入學習無動力、前進無方向的“混日子”狀態。上述現象即為典型的片面“考證熱”。

誠然，“1+X”證書制度絕不是“雙證書”制度的改頭換面，它是一項全新的制度設計。二者相較，“雙證書”制度是單一、平面、封閉的，而“1+X”證書制度是多元、開放、立體的。在“1+X”證書制度中，證書被賦予學分、配套建立國家學分銀行、學分與學歷相融、證書與文憑相通、技能等級與國家資格相對接、證書向社會開放等，所有這些新內涵、新特點都是“雙證書”制度所沒有的。但盡管如此，我們仍不能把警惕出現片面“考證熱”看作是杞人憂天。

鑒于此，筆者認為，職業院校要按照《方案》要求，未雨綢繆，統籌規劃，采取切實有效措施，堅決防止出現片面“考證熱”。

首先，職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。因此，職業院校必須堅持教育功能和職業功能的高度統一。簡單地說，在“1+X”證書制度中，“1”凸顯的是教育功能，即培養全面發展的人；“X”凸顯的是職業功能，即培養技術技能人才，拓展就業創業本領，彰顯職業教育類型特色。特別要指出的是，“1”和“X”二者之間不是簡單的相加或并列關系，而是立體交叉相通的有機統一關系。任何把二者割裂開來或重此輕彼的做法都是不可取、不完整的，都是對《方案》的誤讀誤解。因此，在實施“1+X”證書制度過程中，職業院校仍須將立德樹人作為根本任務，將“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個根本問題貫穿始終，全面貫徹落實《方案》不走樣，讓“1+X”證書制度在新時代職業教育的發展中釋放出最大紅利，發揮最大效用，助推職校學生成就精彩人生。

其次，職業院校必須以“1+X”證書制度為抓手，深化教育教學改革。一是要將“X”作為人才培養方案的核心內容，融入課程體系和育人全過程，深化教師、教材、教法“三教”改革。二是要進一步深化校企合作，建好用好實訓基地，創新實訓基地的建設與運營，逐步建立校企協同育人機制。三是要堅持以學生為中心，盡可能地滿足學生個性化發展需求，以“X”的開放性對接學生發展的多樣性，積極引導鼓勵學生規劃好自己的成長計劃和職業生涯，爭取更多的人生出彩的機會。四是要以實施《方案》為契機，進一步加強師資隊伍建設。毋庸諱言，職業院校教師隊伍專業素養不高、專業技能不強是制約職業教育發展的一大瓶頸。同樣，“1+X”證書制度能否順利實施和不斷完善，在很大程度上取決于職業院校教師隊伍的數量和質量。因此，建立一支職業素養優良、專業技能過硬的教師隊伍已成為擺在職業院校面前十分緊迫的重要任務。

“考證熱”本身不是壞事，但如果“熱”了證書，“冷”了教育，“冷”了學生的全面發展，恐怕就有違“1+X”證書制度設計的初衷了。（劉景忠）